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黑龙江佳木斯:初心不变 奋进不止

【摘要】:

一面旗帜,承载过往,诠释责任,引领梦想;一种精神,穿越时空,历久弥新,催人奋进。

佳木斯,祖国最东端的地级市,“北大荒精神”的发源地。20世纪50年代,王震将军率10万转业官兵在这里点燃了垦荒戍边的第一把火。全国各地数十万知青和兵团战士们来到这里,把青春和汗水奉献给这片黑土地,实现了从“北大荒”到“北大仓”的历史性巨变,也写就了永不磨灭的“北大荒精神”。如今,佳木斯保密人传承“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的“北大荒精神”,把初心使命转化为攻坚克难、干事创业的自觉行动,凝心聚力,砥砺奋进,在保密事业中为“北大荒精神”赋予新的内涵。

 

积跬步,以实干破题

 

 佳木斯市地处我国东北边陲的松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地,与俄罗斯隔江相望,是黑龙江省通往俄罗斯、连接东北亚的桥头堡。经过多年的发展建设,佳木斯由一座边境小城成为黑龙江省东北部重要的区域中心城市和对俄合作新高地,正朝着“和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化区域中心城市”目标迈进。

 “我们主动把保密工作融入全市经济和社会发展大局,认真研究新时代保密工作的新特点,努力提升保密工作对全市发展的支撑力度和服务水平,努力做到保安全、保稳定、保发展,力争为佳木斯打造现代化区域中心城市做出应有的贡献。”佳木斯市委保密和机要局局长刘兵目标明确。

 “最初开展工作时,我们在摸清底数后,发现存在很多问题。”刘兵告诉记者,新一轮机构改革后,佳木斯市委保密和机要局作为新组建单位,在强化工作力量的同时,也面临着人手短缺、新入职人员经验不足等问题,特别是由于改革前保密工作人员少、投入少、底子薄,保密宣传、培训、检查等有欠账,工作推进滞后,与新形势、新任务、新要求不适应。

 欲筑室者,先治其基。面对这一情况,市委保密和机要局着力补短板、强基础,将制度建设作为提高工作效率、规范工作行为的重要举措,对局内现有制度建设情况进行梳理和修订完善,根据工作需要制定新的制度,并充分考虑制度的系统性、合法性和可操作性,做到可执行、可监督、可检查、可问责,确保制度务实管用。结合制度建设,对定密管理、保密检查等工作制定流程图,把工作各个环节直观呈现出来,更加便于掌握。局领导班子带头执行各项制度,切实维护制度的严肃性和权威性。目前局修订完善各类制度20余项,各项工作有章可循、有据可依,有力推动了工作开展。

 为进一步打牢“地基”,市委保密和机要局把保密宣传教育作为加强保密工作的重要抓手,分层面具体实施。面向市级领导,在市委常委会议前安排保密法专题学习,组织市委理论学习中心组集体观看保密教育专题片,加强对领导干部的保密“两识”教育。面向机关单位,将保密教育培训纳入全市干部教育培训五年规划和行政机关公务员培训纲要,作为公务员初任、任职和在职培训的重要内容扎实推进;每年在全市组织开展“保密法治宣传月”活动,利用宣传展板、网络答题、集中培训等多种形式开展多层次、立体化、全方位的保密法治宣传活动。面向人民群众,每年利用“4•15”全民国家安全教育日等重大时间节点,通过设置保密宣传展板、发放保密知识读本等,积极宣传保密法相关知识,增强广大市民的保密意识,推动全社会形成维护国家秘密安全的强大合力。

 

擦亮“监督镜” 挥好“问责剑”

 

 2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情彻底打乱了人们的工作和生活节奏,然而保密人却严阵以待,丝毫不敢放松。疫情期间,佳木斯市委保密和机要局按照省保密局部署要求,结合工作实际,向各地保密和机要局、各单位保密委员会连续下发3期《保密工作提示》,要求各地各部门认真履行属地监管责任、保密工作主体责任,排查保密管理漏洞,及时消除泄密隐患,并在文件管理、涉密载体管理、信息发布管理和涉密会议活动管理等方面作出具体要求。同时,按照市委主要领导对加强疫情期间保密工作的要求和安排部署,市委保密和机要局利用1个月时间,联合有关部门对下辖6县(市)4区、建三江管委会及20余家市直和省直机关单位开展保密专项检查和指导,重点检查保密责任制落实情况、涉密文件管理情况、涉密载体及涉密信息系统管理情况、保密要害部门部位管理情况、互联网邮箱使用情况等。对发现的问题现场提出具体整改意见,下发整改通知,明确整改要求,指导各机关单位强化保密意识,完善保密防护措施,提升保密管理水平。

 据介绍,一直以来,市委保密和机要局把保密监督检查作为开展保密工作的有力手段,完善保密监督检查机制,加大检查力度,每年对各级各部门保密工作进行专项检查和随机抽查,并对工作不力的单位适时开展“回头看”,确保整改落实到位,做到保密监督检查全覆盖。他们还积极开展保密指导服务,做到指导服务在前,检查问责在后,推动各机关单位增强保密意识,规范自身行为。通过实实在在的工作,赢得了领导的信任和部门的支持,真正做到有作为、有位置、有威信。

 与此同时,他们坚持“刀刃向内”,发现问题绝不姑息。有一次在检查中发现某单位未按照规定要求定密,在处理过程中,他们敢于较真碰硬,顶住压力,不受干扰,客观、公正、准确地追究责任,约谈责任单位主要领导,对相关责任人进行诫勉谈话,责令其作出深刻检查,对责任单位进行通报批评,起到“查处一个、教育一片”的警示作用。

 

做保密工作的“工匠”

 

 2019年12月,佳木斯市委保密和机要局获得人力资源和社会保障部、国家保密局授予的“全国保密工作先进集体”荣誉称号。

 “这份成绩的取得与领导对保密工作的重视支持和大家的共同努力是分不开的。”谈起这次获奖,刘兵感慨地说。正如她所说,佳木斯市委把“党管保密”原则体现到各方面,把保密工作纳入重要议事日程和工作规划,市委领导对保密工作中的重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重大事项亲自督办,市委书记杨博多次对保密工作作出批示。2020年5月,市委理论学习中心组集体学习观看保密教育专题片,市委常委、秘书长、统战部部长、保密委员会主任高志军作保密工作专题研讨发言。在市委的大力支持下,市委保密和机要局在新一轮机构改革中核定行政编制23名,事业编制9名,保密队伍建设位于全省前列。

 人员到位后,由于很多干部都是保密工作的“新手”,市委保密和机要局采取以老带新、有针对性地开展短期强化培训等方式,让保密干部尽快熟悉业务,进入角色,确保工作有序开展。同时,组织全体干部参加保密依法行政培训,结合保密工作实际坚持每周开展业务大讲堂活动,推动保密干部熟练掌握专业知识和业务流程。

 “要倡导精细化的工作态度,掌握情况要细,分析问题要细,制定方案要细,配套措施要细,工作落实要细。领导干部对待工作也要有‘工匠精神’,善于在精细中出彩。”这是习近平总书记在黑龙江考察调研时对改进干部作风提出的要求,这段话被刘兵记在笔记本上,并在全局传达学习。她说,“做保密工作也应该有‘工匠精神’,我们也要努力成为保密工作的‘工匠’。” 以此为指引,全局干部都以饱满的热情和旺盛的干劲投入工作,大家心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳。

 为把工作进一步做精做细做实,他们积极推进“业务攻坚工程”,突出重点工作任务,持续深入推进“三大管理”,对年度重点工作明确领导、责任科室和完成时限,全力以赴,扎实推进。同时,为下好全市保密管理“一盘棋”,强化边境地区保密建设,市委保密和机要局多次深入下辖边境城市同江、抚远调研指导工作,及时向地方党委反馈调研情况,提出针对性意见建议,推动两地强化保密意识,严格落实领导干部保密工作责任制。在市县两级领导的关心重视下,同江市委保密和机要局核定行政编制5名、事业编制3名,抚远市委保密和机要局核定行政编制4名,壮大了保密工作力量,有效解决了人员编制不足、工作机制不畅的突出问题。

风雨兼程砥砺行,千钧重任再奋蹄。这些年来,佳木斯市委保密和机要局不断夯实保密工作基础,提升全员保密意识,构筑起守护国家秘密安全的坚固堤坝,既是一段探索奋斗的历程,也是一段值得铭记和骄傲的日子。如今的他们,站在新的起点,正向着新的目标奋进。