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保密过级

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装备承制资格

【摘要】:
军队实施装备承制单位资格审查制度,是依据中华人民共和国 《政府采购法》和《中国人民解放军装备条例》、《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》 等法规,作为“采购方”,对武器装备“供应商”实施的资格审查,目的是降低装备采购风险,提高装备建设质量效益、促进承制单位管理水平不断提高。
装备承制资格认证
   军队实施装备承制单位资格审查制度,是依据中华人民共和国 《政府采购法》和《中国人民解放军装备条例》、《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》 等法规,作为“采购方”,对武器装备“供应商”实施的资格审查,目的是降低装备采购风险,提高装备建设质量效益、促进承制单位管理水平不断提高。
   现武器装备质量管理体系与装备承制单位资格审查实行 “两证合一” 政策,“两证合一”,是指将武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动,合并为统一组织实施的装备承制单位资格审查活动,一次审查作出结论,发放一个证书,即装备承制单位资格证书,并标明满足国家军用标准质量管理体系要求。
 
 
 
申请装备承制单位资格的单位应当具备以下基本条件:
(一)具有法人资格和健全的组织机构;
(二)具有满足申请承担任务需要的专业技术人员、设备设施和技术文件;
(三)建立并有效运行质量管理体系,具有申请承担任务相当的质量管理水平;
(四)资金运营状况良好,具备与申请承担任务相适应的资金规模;
(五)遵纪守法、诚实守信,具备良好的履约信用;
(六)建立健全保密组织和保密制度,具有满足申请任务需要的保密资格或保密条件;
(七)满足军方的其他有关要求
 
对申请单位有下列情形之一的,其申请不予受理
(一)法定代表人(含实际控制人)非中华人民共和国国籍的;
(二)外资控股的企业;
(三)从事代理、销售的单位;
(四)军队团(不含)以下建制单位;
(五)质量管理体系运行未超过3个月的单位;
(六)主动退出《名录》未超过3年的单位;
(七)承制资格被吊销后未超过3年的单位;
(八)被政府执法监管部门责令停业整顿或在全国企业信用信息公示系统中列入“严重违法企业名单”的单位;
(九)其他不符合军队有关规定的单位。
特殊情况需要受理的,应当报中央军委装备发展部批准后受理。
 
装备承制单位资格审查申请材料,包括:
(一)《装备承制单位资格审查申请表》(以下简称《申请表》)。
(二)证明文件,包括:
1、法人资格证明材料
(1)法人证书(包括营业执照、事业单位法人证书、军队单位设立文件等)的复印件;
(2)法定代表人证明文件及居民身份证复印件;
(3)组织机构设置和主要部门的职责、权限;
(4)管理制度清单;
(5)房、地产权证或租用合同复印件;
(6)单位章程。
2、专业技术资格证明材料
(7)专业技术人员队伍汇总表;
(8)科研生产设备汇总表;
(9)测量设备汇总表;
(10)科研生产试验场所汇总表;
(11)已定型(鉴定)产品汇总表;
(12)科研成果、专利、高新技术产品汇总表及证书复印件;
(13)主要协作单位汇总表;
(14)行政许可相关证明文件复印件。
3、质量管理证明材料
(15)质量管理手册及程序文件(仅适用于申请A类装备承制单位资格。A类装备承制单位应当建立符合GJB 9001《质量管理体系要求》的武器装备质量管理体系,并有效运行);
(16)GB/T 19001或同等效力的质量管理体系认证证书复印件(仅适用于申请B类装备承制单位资格。B类装备承制单位应当取得符合GB/T 19001《质量管理体系要求》或同等效力的相关质量管理体系要求的质量管理体系认证证书);
(17)质量管理体系覆盖产品的质量标准清单。
4、财务资金状况证明材料
(18)近三年财务会计报告(资产负债表、利润表或现金流量表)及审计报告复印件。
5、履约信用证明材料
(19)近三年内在经营活动中没有重大违法违纪记录的书面声明;
(20)近三年交付军品或同类民品汇总表;
(21)近三年合同履行证明文件(由军事代表机构或相关采购方出具)复印件;
(22)履行社会责任相关证明。
6、保密管理证明材料
(23)保密资格证书复印件(承当装备任务涉密的,应当通过武器装备科研生产单位保密资格认定,具备与申请承担任务相当的保密资格);
(24)保密承诺书(承当装备任务不涉密的提供保密承诺书)。
(25)保密管理制度。
上述相关证书、证明等文件材料应符合国家法律法规要求。
 
 
装备承制性质,是指对承担装备采购任务的分类,包括装备科研、生产、修理、试验和技术服务,其中:
(一)装备科研,是指为发展新型装备和改进、提高现役装备(含软件装备)的作战使用性能而进行的科研活动,包括预先研究(不含应用基础研究和应用开发研究项目)和装备研制活动;
(二)装备生产,是指装备加工制造、装配、集成等过程与活动;
(三)装备修理,是为使装备恢复规定的性能所进行的技术活动;
(四)装备试验,是指装备功能、战术技术性能、作战使用效能等进行验证、考核并做出评价的活动;
(五)装备技术服务,是指应用技术知识解决装备特定技术问题的活动,包括技术培训、安装调试、使用维护、信息技术保障等活动。
 
装备承制单位资格审查分为初审、续审、扩大范围审查、年度监督审查和重大事项专项审查五种类型:
(一)初审,是对首次申请装备承制资格的单位进行的审查;
(二)续审,是对已取得装备承制资格的单位,在《名录》注册有效期满前申请继续保持装备承制单位资格所进行的审查;
(三)扩大范围的审查,是对已取得装备承制资格的单位,申请扩大承制范围所进行的审查;
(四)年度监督审查,是对已取得装备承制资格的单位资格保持能力进行跟踪,监督其是否持续符合要求的审查;
(五)重大事项专项审查,是对已取得装备承制资格的单位在发生重大违约、质量、保密事件或承制能力发生重大变化等问题时,为确认其能否继续保持装备承制单位资格所进行的审查。
 
装备承制单位资格审查分为单独审查和联合审查两种形式;
(一)单独审查,是指涉及一个军兵种装备部、军委机关部门分管有关装备的内设机构的装备承制单位资格审查,由该部门(机构)组织实施;
(二)联合审查,是指设计两个以上军兵种装备部、军委机关部门分管有关装备的内设机构的装备承制单位资格审查,由军委装备发展部合同监管局指定其中一个部门(机构)牵头组织实施。
 
装备承制单位资格审查分为现场审查和文件审查两种方式:
(一)现场审查,是指到申请单位进行实地审查的活动;
(二)文件审查,是指仅对申请单位提供的有关证明材料进行审查的活动,必要时可实施现场验证。

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