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河南:勇立潮头 御风而行

【摘要】:

  5年一个刻度,河南省保密工作蓬勃发展;5年一个跨越,河南又将站上新的历史起点。

弹指一挥间,“十三五”即将落子收官。站在新起点上回望,过去这5年,对于河南保密工作发展来说,意义非凡。时间见证奋斗者永不停歇的脚步。“十三五”以来,河南省保密局紧紧围绕推动保密工作高质量发展这一主题,牢记初心使命,着眼长远发展,加强精准研判,突出标本兼治,开拓创新,真抓实干,在推动保密工作转型升级的路上加速奔跑。在这场为期5年的“大考”中,“出彩中原”交出亮眼的成绩单。

 

主线引领  搭牢“钢结构”

 

  “没有比脚更长的路,没有比人更高的山。”“十三五”收官之年,河南保密人的心情恰如此句。

回首过去的5年,河南保密工作取得的成绩可圈可点:省保密局干部职工130余人,比5年前翻了一番,居全国前列;2016年建成集检查、测评、销毁和技术服务于一体的省保密宣教中心,在全国率先建成省级保密教育实训平台、涉密设备维修维护基地、信息设备应用示范河南基地等,“两平台、两基地、三中心”支撑能力形成;5年共制定40余项工作制度,各项管理全面加强……

5年向前一大步,秘诀何在?

  “党的十八大以来,习近平总书记多次就加强和改进保密工作作出重要指示批示,为我们做好保密工作指明了方向、提供了遵循、理清了思路。面对新时代提出的新要求、新征程赋予的新使命、新课题面临的新挑战,我们坚持党管保密根本原则,牢牢把握保密工作的政治属性,始终把贯彻落实好习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神和中央决策部署作为首要政治任务,落到工作各方面全过程,切实肩负起保党的长期执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴的使命任务。”河南省保密局局长沈文胜如是说。

  2016年,中央决策部署印发实施后,河南省委高度重视,迅速组织学习,研究贯彻方案,下发加强和改进保密工作的实施意见,推动习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署在河南落地。

  2019年,河南省保密局研究制定《关于推进河南保密工作高质量发展的意见》,要求全省各地各部门牢牢把握保密工作的政治属性,切实提升做好新时代保密工作的使命担当,全面查找工作中的不足,抓紧时间堵漏洞、补短板、强弱项,加强能力建设。2020年初,根据中央保密委员会加强基层保密工作的要求,河南省保密局制定《关于进一步加强保密基层基础工作的实施意见》,抓住基层基础工作的难点和重点问题,对基层基础工作进行全面规范。这两个文件与中央决策部署和省委实施意见一脉相承,作为落实中央决策部署和省委要求的“提速版”和“深化版”,推动了河南保密工作体系建设和能力建设,有效扭转了“打补丁、补漏洞”的被动局面,朝着转型升级第一步战略目标不断迈进。

  根深则叶茂,本固则枝荣。要实现全省保密工作转型升级,主线是根本方向,牢固的地基同样重要。省保密局监督检查处处长杨松山告诉记者,他们始终把制度建设作为推动保密工作规范化法治化的基础,在健全保密法规体系上狠下功夫。5年来,省保密局认真贯彻党中央全面推进依法治国战略部署,深入落实法治政府建设实施纲要和全面推进保密工作依法行政的意见等,先后制定出台《河南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉办法》《中共河南省委保密委员会关于进一步加强党的保密纪律监督的暂行规定》,以及《河南省保密工作规范化建设标准(试行)》《领导干部身边工作人员保密管理规定》等一系列保密法规制度。

  同时,他们结合保密工作实际,制定《关于进一步加强涉密档案数字化加工保密管理工作的通知》《关于加强机关单位开展速录(记)外包服务保密管理工作的紧急通知》等多项保密规章制度。目前,河南已形成以省级保密制度为骨架,各地各部门保密制度相配套的地方保密法规体系。

 

敢闯敢试  驶入“快车道”

 

  “吃别人嚼过的馍没有味道。”在河南保密人心中,只有奋勇争先,敢闯新路,才能攻克一个个发展的“腊子口”,跨过一道道转型的“娄山关”。

  2020年,河南省保密局依托河南省电子政务内网,建成河南省保密局涉密网络信息管理系统。该系统横向联通省直单位和市直单位,纵向联通各省辖市和县区保密行政管理部门,实现了信息多跑路,人员少跑腿。“目前,涉密网络信息管理系统提供网上申报、信息查询、三员管理、动态发布、通知公告、下载中心等功能模块,已完成80余个涉密信息系统集成资质单位的信息备案,录入河南省保密技术专家库全部专家信息。”省保密局科学技术处处长李高奎说。

  为进一步验证涉密网络管理系统的使用效果,省保密局依托该系统开展全省涉密网络“三员”网上培训、考试发证工作。自7月24日至今,全省“三员”持证上岗率达到100%。该系统摸清了全省涉密网络及“三员”底数,实现涉密网络信息动态管理,标志着河南省涉密网络管理迈入数字化、信息化、网络化的新阶段。李高奎告诉记者,他们将充分利用该系统,逐步实现涉密网络测评审查有关业务在线办理、全省涉密装备及涉密信息设备全生命周期管理、涉密人员和保密要害部门部位在线管理等。

  同时,为进一步提升保密管理水平,省保密局坚持综合防范,高标准建成重要涉密单位保密技术监管平台,建立平台分级值班制度,发现和处置能力明显提升。积极推进河南政务服务网保密技术监管平台建设项目,现已完成基础工作,并建成全国首个省级PB级数据中心,有效覆盖省直各单位、省电子政务外网及云平台,实现省直机关单位保密技术监管全覆盖的目标。

  采访中记者了解到,5年来,在坚持科技强密的同时,省保密局全面提升保密技术服务保障能力,投资1500万元更新销毁设备,年销毁量突破1300吨。投资600多万元购置服务保障设备,特殊服务保障水平不断提高。2018年6月,投资1000余万元专项资金建成河南涉密设备维修维护基地和数据恢复中心,其中,涉密设备维修维护基地建筑面积640平方米,是全国省级保密局首个试点维修维护单位,具备保密专用设备、办公自动化设备、服务器及存储设备等6类涉密设备维修维护能力。涉密数据恢复中心技术能力位于全国前列。

 

善作善成  聚力高质量

 

  “由于河南省委一直以来对保密工作的重视,我们才能取得如今的成绩。”近年来,河南保密人深切感受到,正是省委对保密工作的高度重视,解决了保密工作许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多长期想办而没有办成的大事,切实推动河南保密事业迈上新台阶。

  据介绍,河南省委常委会议多次听取保密工作专题汇报,省委书记王国生、省长尹弘多次就加强保密工作作出批示,对全省保密工作作出部署安排。省委常委、秘书长、保密委员会主任穆为民每年组织召开保密委员会全体会议,每年对保密工作批示达数十次,省委副秘书长、省委办公厅主任吉炳伟对保密工作大力支持,省政府秘书长、省委保密委员会副主任朱焕然,省委副秘书长、省委保密委员会副主任江文玉等经常协调和统筹各方力量,适时解决保密局和保密工作中的具体问题。

  在领导的重视支持和政策的引领下,河南保密人干劲十足。他们紧盯保密宣传教育等工作,抓住监督检查这一关键环节,久久为功,善作善成。

  “我们从省财政申请专项建设经费1300余万元,高标准建设省级保密教育实训平台,在保密宣传教育转型升级的道路上迈出了重要一步。”省保密局综合处处长徐荣斌向记者介绍道。2017年6月,穆为民带领保密委员会全体委员集体视察平台建设,并现场召开保密委员会全体会议,听取工作汇报,提出工作要求,拉开了全省集中轮训的序幕。截至目前,全省共有3.5万人参加轮训。为更好地发挥实训平台的宣教功能,目前正在进行二期建设,优化布局,更新内容,展示最新技术手段,预计明年初完工。

  与此同时,省保密局坚持做到中心工作推进到哪里,保密监督检查就跟进到哪里,在跟进服务中发挥“利剑”作用。针对每个时期、每个阶段工作侧重点不同的实际,善于抓住“牵一发而动全身”的重点工作和中心任务进行监督检查,从而达到纲举目张的效果。近年来,他们先后围绕贯彻落实中央决策部署、“十三五”时期保密事业发展规划落实情况等任务进行监督检查,并对省纪委监委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省政府办公厅等重点涉密单位开展进驻式“保密体检”,同时注重强化监督检查的结果运用,将检查结果作为评选先进的重要依据,定期对监督检查情况进行通报,适时召开总结讲评会,大张旗鼓表彰先进、指名道姓点出问题、严肃通报批评后进,层层传导压力,让机关单位时刻感受到保密高压约束。通过各种“硬核”措施,出重拳、下猛药,有力推动了各项工作落实。

  风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭。正如沈文胜所说:“保密事业只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。要服务好新时代‘中原更加出彩’发展大局,夺取新的更大胜利,还需要我们赓续优良传统,不忘初心,接续奋斗。相信未来5年,河南保密工作将实现新的跨越,交出一份新时代高质量跨越式发展的河南答卷。”