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保护个人信息既要市场监管又需法律约束

【摘要】:

近日,国家网信办在其官网发布了105款App违法违规收集使用个人信息情况的通报,其中许多人们在日常生活中熟知和使用的App都因非法获取、超范围收集、过度索权等侵害个人信息的原因,出现在这份名单上。

这并非国家有关部门首次通报App违法违规收集使用个人信息。5月1日和10日,国家网信办就分别通报过存在同样问题的不同类别的33款和84款App。长期以来,专项治理App违法违规收集使用个人信息,一直是多部门日常工作的重点之一。

大数据时代,个人信息是重要的信息资产。任何拥有信息资产的市场主体,即便其不将这些数据运用于软件开发运营,仅通过授权使用或变卖信息,依然可以从中获利。可以说,在信息时代,丰富而具体的信息样本,是宝贵的资本和资源。

大数据科技提升了经济社会发展速度与品质,但其中一些应用也给人们带来了困扰。人们在享受大数据所带来的科技红利的同时,也常常希望大数据技术实现“数据向善”。实际上,数据本身并无所谓善恶,数据技术产品的善恶,纯粹是数据产品开发者的价值观和道德观的“产品化”。数字经济发展离不开个人信息的合理合法运用,“数据向善”正是合理合法运用个人信息的结果。事实证明,“数据向善”并不会自动实现,需要法律法规的约束以及有关部门的有效监管。

此次官方通报仅是App违法违规收集使用个人信息的问题,但这些收集的个人信息该如何处理,却并没有出现在官方通报中。当下人们普遍会接到跨境诈骗电话,收到社交工具精准广告推送等,都是由于那些已经被收集入库的个人信息被利用。这些海量数据能否如App所属的市场主体所言,将加密保管、绝不外泄、严格用途,人们通常无法查证。对此,除了要继续加强对App的市场监管外,还要在法律法规上加强协调,把民法典等涉及公民个人信息权益的法律体系系统化,防止部分App钻空子。

大数据时代,作为个体的公民想要保护好个人信息存在一定的技术困难。这个困难体现在App使用者与App开发者在技术以及其他市场资源上的不对称。这也意味着,保护个人信息最有效的方式方法,仍是市场监管部门的履职尽责,而尚在制订中的个人信息保护法草案也应尽快落地实施。